加强土壤污染风险管控，着力打好农业农村土壤污染治理攻坚战

土壤是农业生产的基础，是人类赖以生存的宝贵资源。随着工业化、城镇化进程加快，以及农业生产中化肥农药的长期过量使用，我国部分区域土壤环境问题日益凸显，特别是农业农村领域土壤污染风险不容忽视。加强土壤污染风险管控，着力打好农业农村土壤污染治理攻坚战，已成为保障农产品质量安全、维护人民群众身体健康、推动农业绿色发展的紧迫任务。

一、认清形势，深刻把握农业农村土壤污染治理的重要性

农业农村土壤污染防治关系粮食安全和生态安全。当前，部分地区耕地土壤存在重金属超标、有机污染物累积、酸化盐渍化等问题，直接影响农产品品质和农业可持续发展。打好农业农村土壤污染治理攻坚战，是践行绿色发展理念、推进乡村生态振兴的必然要求，也是提升农业发展质量、增加绿色优质农产品供给的重要保障。要坚持预防为主、保护优先、风险管控的原则，从根本上扭转部分区域土壤污染加重的趋势。

二、源头减量，严控农业面源污染输入

治理土壤污染，关键在控源。要深入推进化肥农药减量增效行动，推广测土配方施肥、有机肥替代、绿色防控和统防统治，减少不合理投入对土壤环境的影响。加强农膜回收利用，健全废旧农膜回收网络，推广标准地膜和全生物降解膜。强化畜禽养殖污染防治，推动粪污资源化利用，严防养殖废水废渣直排土壤。严格管控灌溉水质，防止工业废水和城市污水灌溉造成新的污染。

三、分类管理，实施耕地土壤环境质量分类管控

按照耕地土壤环境质量类别划分结果，实行优先保护、安全利用和严格管控三类管理。对未污染和轻微污染的优先保护类耕地，要划为永久基本农田，实行严格保护，确保面积不减少、质量不下降。对轻度和中度污染的安全利用类耕地，要制定实施安全利用方案，采取农艺调控、替代种植、优化施肥等措施，降低农产品超标风险。对重度污染的严格管控类耕地，要依法划定特定农产品禁止生产区域，实施种植结构调整或退耕还林还草，严禁种植食用农产品。

四、治理修复，推进受污染耕地安全利用和修复

针对受污染耕地，要因地制宜推广安全利用技术。在南方酸性土壤地区，施用石灰、土壤调理剂等改良酸性土壤，降低重金属活性；在北方污灌区，加强灌溉水源管理，实施水肥协同调控。对于矿区周边等重度污染区域，开展污染溯源和风险管控，实施阻控修复工程，切断污染物进入农田链条。鼓励采用植物修复、微生物修复等绿色修复技术，逐步恢复土壤生态功能。加强治理修复效果评估和长期跟踪监测，确保治理成效稳定可持续。

五、强化监管，构建土壤环境风险管控长效机制

要健全土壤环境法规标准体系，加快制定修订农用地土壤污染风险管控标准。完善土壤环境监测网络，提高农业农村土壤环境监测覆盖面和信息化水平，实现动态监测和风险预警。强化执法监管，严厉打击向农田非法倾倒、排放污染物等违法行为。落实土壤污染防治主体责任，建立政府主导、企业担责、公众参与的治理体系。加强科技支撑，开展土壤污染成因、迁移转化规律和治理修复技术研发攻关。

六、凝聚合力，确保治理攻坚取得实效

农业农村土壤污染治理是一项系统工程，需要多部门协同、多措并举。要落实地方党政主体责任，将土壤污染防治纳入目标考核和督察范围。加强财政资金投入，引导社会资本参与治理。强化宣传引导，提高农民和新型经营主体的土壤保护意识，推广绿色生产生活方式。只有久久为功、标本兼治，才能切实守住土壤环境安全底线，让老百姓吃得放心、住得安心。

打好农业农村土壤污染治理攻坚战，功在当代、利在千秋。我们要以高度的责任感和使命感，扎实推进土壤污染风险管控各项措施落地见效，不断提升耕地质量，保障国家粮食安全和农产品质量安全，为建设美丽乡村和推进农业现代化建设奠定坚实的土壤环境基础。