河南省2022年土壤污染治理攻坚战 筑牢中原大地生态屏障

2022年，河南省深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，将土壤污染防治作为关系百姓“米袋子”“菜篮子”“水缸子”安全的重大民生工程，纳入全省大气、水、土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战总体布局，统筹推进、重点突破，土壤污染治理取得显著成效，为中原大地筑牢了生态安全屏障。

一、坚持源头管控，严把土壤环境准入关

河南省严格执行《土壤污染防治法》，全面落实农用地分类管理和建设用地准入管理。一是深化农用地土壤环境质量类别划分成果应用，对优先保护类、安全利用类和严格管控类农用地实行差异化管控。全省安全利用类耕地采取农艺调控、替代种植等措施，严格管控类耕地实施种植结构调整或退耕还林还草，有效降低了农产品超标风险。二是强化建设用地土壤污染风险管控和修复名录管理，对列入名录的地块，严禁在修复达标前进行商業开发和住宅建设，确保“净土开发”。全年新增纳入名录地块均落实了风险管控措施，重点建设用地安全利用率得到有效保障。

二、聚焦重点领域，深化污染源综合治理

河南省突出重点行业、重点区域，推进土壤污染源头综合治理。一是加强土壤污染重点监管单位监管。督促全省纳入名录的重点监管单位依法履行土壤污染隐患排查、自行监测、排污报告等义务，对涉镉等重金属行业企业开展排查整治，切断污染物进入土壤链条。二是推进耕地周边污染源整治。以镉等重金属超标区域为重点，排查整治涉重金属矿区、尾矿库和重污染企业，有效降低了耕地土壤污染负荷。三是强化固体废物和新污染物治理。持续推进危险废物专项整治，严厉打击非法转移、倾倒、处置危险废物行为；启动新污染物治理行动，开展化学物质环境信息调查，为精准治污奠定基础。

三、推进农业农村污染治理，改善土壤生态环境

河南省将农业农村污染治理作为土壤污染防治的重要组成，着力解决农村突出环境问题。一是深入实施化肥农药减量增效行动。推广测土配方施肥、有机肥替代化肥、绿色防控等技术，全省化肥农药使用量持续保持负增长，有效减轻了农业面源污染。二是全面推进农膜和农药包装废弃物回收处理。建立健全回收体系，全省废旧农膜回收率和农药包装废弃物回收率均达到国家要求，减少了白色污染。三是强化畜禽养殖污染防治。指导规模养殖场完善粪污处理设施，推进粪污资源化利用，全省畜禽粪污综合利用率达到国家考核目标，降低了养殖污染对土壤和水体的影响。四是深入推进农村环境整治。开展农村生活污水、黑臭水体治理和农村生活垃圾收运处置体系建设，2022年新增完成环境整治行政村数量超额完成国家下达任务，农村人居环境明显改善，土壤生态环境持续向好。

四、加强执法监管，提升治理能力现代化水平

河南省不断强化土壤环境执法监管，保持高压态势。一是开展土壤污染防治专项执法检查。生态环境、自然资源、农业农村等部门联合行动，对重点区域、重点行业企业进行排查，查处了一批环境违法行为。二是加强土壤环境监测网络建设。优化调整土壤环境监测点位，开展土壤环境质量例行监测和重点监管单位周边土壤监测，为精准治污提供数据支撑。三是强化科技支撑。组织开展土壤污染成因分析、修复技术研发与示范，推广低成本、高效率的修复技术模式，提升了土壤污染治理的科学性和有效性。

五、凝聚工作合力，构建共建共治共享格局

河南省充分发挥省污染防治攻坚办的统筹协调作用，压实各级党委政府责任，将土壤污染防治目标任务纳入年度考核体系。加强部门联动，形成生态环境、财政、自然资源、农业农村、住建等部门齐抓共管的工作格局。加大宣传力度，普及土壤污染防治知识，畅通公众参与渠道，营造了全社会关心、支持、参与土壤保护的良好氛围。

2022年，河南省土壤污染治理攻坚战取得了阶段性成果，全省土壤环境质量总体稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，农业农村污染治理水平明显提升。但土壤污染防治任重道远，河南省将保持战略定力，坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好净土保卫战，为建设美丽河南、守护中原粮仓作出新的更大贡献。